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我國供熱計量的前世與今生!點擊次數:88 發布時間:2018-05-11

一 供熱計量的概念

供熱計量是以集中供熱或區域供熱為前提,以適應用戶熱舒適需求、增強用戶節能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的,通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策,實現按戶計量和收費。簡單地說,供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費,就是用多少熱、交多少費。

二 供熱計量的方法

目前國內供熱計量主要有以下幾種方式:熱分配計法、戶用熱量表法、流量溫度法、通斷時間面積法和溫度面積法等。

三 中國供熱計量發展的幾個階段

1  引進啟蒙階段

到了新世紀,隨著國家政策層面的引導,我國供熱計量進入起步階段,尤其是2003年,在供熱計量發展史上是有標志性的一年。

這一年原建設部、國家發展和改革委員會、財政部等八部委發布《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》,《意見》明年明確供熱改革的方向和目的,在《意見》中提出:穩步推進城鎮用熱商品化、供熱社會化,逐步建立符合我國國情、適應社會主義市場經濟體制要求的城鎮供熱新體制;促進節能建筑的推廣應用,推進城鎮供熱事業的健康發展,停止福利供熱,實行用熱商品化、貨幣化。

規定“逐步實行按用熱量計量收費制度,積極推進城鎮現有住宅節能改造和供熱采暖設施改造”。“改革現行熱費計算方式,逐步取消按面積計收熱費,積極推行按用熱量分戶計量收費辦法。”

這部《指導意見》從政策層面來說,是中國供熱計量全面啟動的標志。

2  起步探索階段

2005年,八部委再次發布《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》,強調供熱改革的重要性,針對2003年《意見》出臺后的一些問題做出回應。“通過改革城鎮供熱體制,切實解決福利供熱制度中存在的矛盾和問題”,重點工作為:完善供熱價格形成機制,推進供熱商品化、貨幣化,培育和完善供熱市場等。

針對供熱采暖節能公司,提出“穩步推行按用熱量計量收費制度…新建住宅和公共建筑必須安裝樓前熱量表和散熱器恒溫閥,新建住宅同時還要具備分戶熱計量條件;既有住宅要因地制宜,合理確定熱計量方式,熱計量系統改造隨建筑節能改造同步進行。”

標準先導以先行先試的地方標準為主,比如北京市的熱計量標準,對全國各地產生了積極的作用,在此帶動下各地相繼出臺了地方標準。

而且中國供熱計量的發展也離不開國際方面的合作與支持,我國供熱計量的發展,受丹麥、德國和芬蘭三個國家的影響比較大。

3  全面推廣階段

2007年,加大了引導力度?!吨腥A人民共和國節約能源法》頒布,其中第十三條規定:國家采取措施,對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。

2009年,住建部頒發了行業標準《供熱計量技術規程》,將之前供熱計量重點的各種方法和概念做了全面的梳理,規定了四種計量方法,后期增加一種,供熱計量產業格局也基本形成。

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